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　　发展普惠托(tuō )育(yù )服务，要充分调动社会力量积极性(xìng )，而社会力量往往面临高成本压力(lì )，需要(yào )建立(lì )合(hé )理(lǐ )的成本分担机制。中(zhōng )国宏观经济研(yán )究院(yuàn )社会(huì )发展所研究员张本(běn )波提出(chū )，一方面，要加大政府投资力度，提高托位(wèi )建设补贴标(biāo )准，进一步降低普惠机构开办成(chéng )本；另一方(fāng )面，采取公建(jiàn )民营、运(yùn )营补贴(tiē )、奖(jiǎng )励补助、购买服务(wù )等多种方式，降低普惠机构运营成本。