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　　发展普惠托(tuō )育服务，要充分调(diào )动社会力量积(jī )极性，而(ér )社会力(lì )量往往面临高(gāo )成本压力，需要建立合理的(de )成本分担机制。中国宏观经(jīng )济(jì )研究院社会(huì )发展所研究(jiū )员张本波提出(chū )，一方(fāng )面，要(yào )加大政(zhèng )府投资力度，提高托位建设补贴标准(zhǔn )，进一步降低普惠机构开办成(chéng )本；另一(yī )方面，采取公建民(mín )营、运营补贴、奖励补助、购买服务(wù )等多种方(fāng )式(shì )，降低普惠机构运营成本。