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　　发展(zhǎn )普惠托(tuō )育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力(lì )量(liàng )往往面临高成本压力，需要建立(lì )合理(lǐ )的成本分担机制(zhì )。中国宏观经济研究(jiū )院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政(zhèng )府投资力度，提高托位建(jiàn )设补贴标准(zhǔn )，进一(yī )步降低普惠(huì )机构开办成本；另一方面，采取公建民营(yíng )、运(yùn )营补贴、奖(jiǎng )励补助(zhù )、购买(mǎi )服务等多种方式(shì )，降低普(pǔ )惠机构运营成本。