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　　发展普惠托(tuō )育服务，要充分(fèn )调动(dòng )社会力量积极性，而社会力量往(wǎng )往面临高成本压力，需(xū )要建(jiàn )立合理的成本(běn )分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面(miàn )，要(yào )加(jiā )大政府投(tóu )资力(lì )度(dù )，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办(bàn )成本(běn )；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助(zhù )、购买服(fú )务等(děng )多种方式(shì )，降(jiàng )低普惠机构运营(yíng )成本。