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　　发展普(pǔ )惠托(tuō )育服务，要充(chōng )分调动(dòng )社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分(fèn )担机制。中国宏观经济研究院社会发展所(suǒ )研究员张本(běn )波提出，一方面，要(yào )加大政(zhèng )府投资力度(dù )，提高托(tuō )位建设补贴标(biāo )准，进(jìn )一步降低普惠机(jī )构开办(bàn )成(chéng )本；另一(yī )方面，采取公建民营、运(yùn )营(yíng )补贴、奖励补助(zhù )、购买服务等(děng )多种方式，降低普惠机构运营成本。